行政机关公务员处分条例
第一章 总 则
第一条 为了严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，包管行政机关及其公务员依法履行职责，凭据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》，制定本条例 。
第二条 行政机关公务员违反执法、规则、规章以及行政机关的决定和命令，应当担负纪律责任的，依照本条例给予处分 。
执法、其他行政规则、国务院决定对行政机关公务员处分有划定的，依照该执法、行政规则、国务院决定的划定执行；执法、其他行政规则、国务院决定对行政机关公务员应当受随处分的违法违纪行为做了划定，可是未对处分幅度做划定的，适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的划定 。
地方性规则、部分规章、地方政府规章可以增补划定本条例第三章未作划定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度 。除国务院监察机关、国务院人事部格外，国务院其他部分制定处分规章，应当与国务院监察机关、国务院人事部分联合制定 。
除执法、规则、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项 。
第三条 行政机关公务员依法履行职务的行为受执法�；�，非因法定事由，非经法定程序，不受处分 。
第四条 给予行政机关公务员处分，应当坚持公正、公正和教育与惩办相结合的原则 。
给予行政机关公务员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害水平相适应 。
给予行政机关公务员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序正当、手续完备 。
第五条 行政机关公务员违法违纪涉嫌犯法的，应当移送司法机关依法追究刑事责任 。
第二章 处分的种类和适用
第六条 行政机关公务员处分的种类为：
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第七条 行政机关公务员受处分的期间为：
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� 。ǘ┘枪�，12个月；
� 。ㄈ┘谴蠊�，18个月；
� 。ㄋ模┙导丁⒚庵�，24个月 。
第八条 行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、免职处分的，不得晋升人为层次；受免职处分的，应当凭据划定降初级别 。
第九条 行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担当公务员职务 。
行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改体现，并且没有再爆发违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分 。解除处分后，晋升人为层次、级别和职务不再受原处分的影响 。可是，解除降级、免职处分的，不视为恢回复级别、原职务 。
第十条 行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当划分确定其处分 。应当给予的处分种类差别的，执行其中最重的处分；应当给予免职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期 。
行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和 。
处分期最长不得凌驾48个月 。
第十一条 行政机关公务员2人以上配合违法违纪，需要给予处分的，凭据各自应当担负的纪律责任，划分给予处分 。
第十二条 有下列情形之一的，应当从重处分：
� 。ㄒ唬┰�2人以上的配合违法违纪行为中起主要作用的；
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第十三条 有下列情形之一的，应当从轻处分：
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� 。ㄈ┘炀偎酥卮笪シㄎゼ托形�，情况属实的 。
第十四条 行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动接纳步伐有效制止或者挽回损失的，应当减轻处分 。
行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后纠正的，可以免予处分 。
第十五条 行政机关公务员有本条例第十二条、第十三条划定情形之一的，应当在本条例第三章划定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分 。
行政机关公务员有本条例第十四条第一款划定情形的，应当在本条例第三章划定的处分幅度以外，减轻一个处分的层次给予处分 。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分 。
第十六条 行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分 。
第十七条 违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作来由分决定前，已经依法被判处刑罚、免职、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关凭据其违法违纪事实，给予处分 。
行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分 。
第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十八条 有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
� 。ㄒ唬┥⒉加兴鸸疑难月�，组织或者加入旨在阻挡国家的集会、游行、示威等运动的；
� 。ǘ┳橹蛘呒尤氩环ㄗ橹�，组织或者加入歇工的；
� 。ㄈ┪シ垂业拿褡遄诮陶�，造成不良结果的；
� 。ㄋ模┮员┝Α⑼病⑿谢摺⑵燮仁侄�，破坏选举的；
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� 。┎环ǔ鼍�，或者违反划定滞留境外不归的；
� 。ㄆ撸┪淳蓟袢【惩庥谰镁恿糇矢�，或者取得外国国籍的；
� 。ò耍┢渌シ凑渭吐傻男形� 。
有前款第（六）项划定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项划定的行为，属于不明真相被裹挟加入，经批评教育后确有悔改体现的，可以减轻或者免予处分 。
第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
� 。ㄒ唬└河辛斓荚鹑蔚墓裨蔽シ匆槭鹿嬖�，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
� 。ǘ┚芫葱猩霞兑婪ㄗ鞒龅木龆ā⒚畹�；
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� 。ㄋ模┚懿恢葱腥嗣穹ㄔ憾孕姓讣呐芯觥⒉枚ɑ蛘呒嗖旎亍⑸蠹苹亍⑿姓匆榛刈鞒龅木龆ǖ�；
� 。ㄎ澹┪シ椿ㄓΦ被乇芏换乇�，影响公正执行公务，造成不良结果的；
� 。├肴巍⒏嫱嘶蛘弑淮峭耸�，拒不治理公务交接手续或者拒不接受审计的；
� 。ㄆ撸┛豕せ蛘咭蚬獬觥⑶爰倨诼拚崩碛捎馄诓还�，造成不良影响的；
� 。ò耍┢渌シ醋橹吐傻男形� 。
第二十条 有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
� 。ㄒ唬┎灰婪男兄霸�，致使可以制止的爆炸、火灾、熏染病流传流行、严重情况污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件爆发的；
� 。ǘ┍⒅卮笫鹿省⒃趾Α⑹录蛘咧卮笮淌掳讣⒅伟舶讣�，不按划定报告、处理的；
� 。ㄈ┒跃仍帧⑶老铡⒎姥础⒎酪摺⒂鸥А⒎銎丁⒁泼瘛⒕燃谩⑸缁岚堋⒄鞯嘏獬サ茸ㄏ羁钗锸栌谥卫�，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；
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第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予免职处分：
� 。ㄒ唬┰谛姓砜墒虑橹形シ捶ǘㄈㄏ蕖⑻跫统绦蛏瓒ɑ蛘呤凳┬姓砜傻�；
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第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和民众，造成不良结果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分 。
第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍行贿、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额工业来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分 。
第二十四条 违反财经纪律，浪费浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者免职处分 。
第二十五条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
� 。ㄒ唬┮耘勾颉⑻宸！⒉环ň薪确椒ㄇ址腹袢松砣ɡ�；
� 。ǘ┭怪婆�，攻击抨击，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；
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� 。ㄋ模┕收现葱泄窕蛘呶シ椿ǜ稍ぶ葱泄竦�；
� 。ㄎ澹┢渌挠弥叭�，侵害公民、法人或者其他组织正当权益的行为 。
第二十六条 泄露国家秘密、事情秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良结果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分 。
第二十七条 从事或者加入营利性运动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分 。
第二十八条 严重违反公务员职业品德，事情作风懈怠、事情态度卑劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分 。
第二十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
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有前款第（三）项行为的，给予免职或者开除处分 。
第三十条 加入迷信运动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信运动的，给予降级或者免职处分，情节严重的，给予开除处分 。
第三十一条 吸食、注射毒品或者组织、支持、加入卖淫、嫖娼、色情淫乱运动的，给予免职或者开除处分 。
第三十二条 加入赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予免职或者开除处分 。
为赌博运动提供场合或者其他便当条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予免职或者开除处分 。
在事情时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予免职或者开除处分 。
挪用公款赌博的，给予免职或者开除处分 。
利用赌博索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的划定给予处分 。
第三十三条 违反划定超计划生育的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分 。
第四章 处分的权限
第三十四条 对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者监察机关（以下统称处分决定机关）凭据治理权限决定 。
第三十五条 对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由国务院决定 。其中，拟给予免职、开除处分的，由国务院向全国人民代表大会提出免职建议，或者向全国人民代表大会常务委员会提出免职建议 。免职或者免职前，国务院可以决定暂停其履行职务 。
第三十六条 对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定 。
拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员免职、开除处分的，应领先由本级人民政府向同级人民代表大会提出免职建议 。其中，拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员免职、开除处分的，也可以向同级人民代表大会常务委员会提出取消职务的建议 。拟给予乡镇人民政府领导人员免职、开除处分的，应领先由本级人民政府向同级人民代表大会提出免职建议 。免职或者取消职务前，上级人民政府可以决定暂停其履行职务；遇有特殊紧急情况，省级以上人民政府认为须要时，也可以对其作出免职或者开除的处分，同时报告同级人民代表大会常务委员会，并通报下级人民代表大会常务委员会 。
第三十七条 对地方各级人民政府事情部分正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定 。其中，拟给予免职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议 。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务 。
第三十八条 行政机关公务员违法违纪，已经被立案视察，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务 。
被视察的公务员在违法违纪案件立案视察期间，不得交流、出境、辞去公职或者治理退休手续 。
第五章 处分的程序
第三十九条 任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的视察、处理，凭据下列程序治理：
� 。ㄒ唬┚蚊饣芈袅θ送�，由任免机关有关部分对需要视察处理的事项进行初程序查；
� 。ǘ┤蚊饣赜泄夭糠志醭绦虿槿衔霉裨鄙嫦游シㄎゼ�，需要进一步查证的，报任免机关卖力人批准后立案；
� 。ㄈ┤蚊饣赜泄夭糠致袅Χ愿霉裨蔽シㄎゼ褪率底鼋怀绦虿�，包括收集、查证有关证据质料，听取被视察的公务员所在单位的领导成员、有关事情人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面视察质料，向任免机关卖力人报告；
� 。ㄋ模┤蚊饣赜泄夭糠纸硬烊隙ǖ氖率导澳飧璐Ψ值囊谰菁姹皇硬斓墓裨弊约�，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，纪录在案 。被视察的公务员提出的事实、理由和证据建立的，应予采信；
� 。ㄎ澹┚蚊饣亓斓汲稍奔逄致�，作出对该公务员给予处分、免予处分或者取消案件的决定；
� 。┤蚊饣赜Φ苯Ψ志龆ㄒ允槊嫘问酵ㄖ艽Ψ值墓裨弊约�，并在一定规模内宣布；
� 。ㄆ撸┤蚊饣赜泄夭糠钟Φ苯Ψ志龆ü槿胧艽Ψ值墓裨弊约旱蛋�，同时搜集有关质料形成该处分案件的事情档案 。
受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前款第（五）项、第（六）项和第（七）项的划定治理 。
任免机关应当凭据治理权限，实时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部分备案 。
第四十条 监察机关对违法违纪的行政机关公务员的视察、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》划定的程序治理 。
第四十一条 对行政机关公务员违法违纪案件进行视察，应当由2名以上办案人员进行；接受视察的单位和个人应当如实提供情况 。
严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等不法方法收集证据；不法收集的证据不得作为定案的依据 。
第四十二条 加入行政机关公务员违法违纪案件视察、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被视察的公务员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
� 。ㄒ唬┯氡皇硬斓墓裨笔墙资艄叵档�；
� 。ǘ┯氡皇硬斓陌讣欣叵档�；
� 。ㄈ┯氡皇硬斓墓裨庇衅渌叵�，可能影响案件公正处理的 。
第四十三条 处分决定机关卖力人的回避，由处分决定机关的上一级行政机关卖力人决定；其他违法违纪案件视察、处理人员的回避，由处分决定机关卖力人决定 。
处分决定机关或者处分决定机关的上一级行政机关，发明违法违纪案件视察、处理人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避 。
第四十四条 给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情庞大或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，可是最长不得凌驾12个月 。
第四十五条 处分决定应当包括下列内容：
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解除处分决定除包括前款第（一）项、第（二）项和第（五）项划定的内容外，还应当包括原处分的种类息争除处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的体现情况 。
第四十六条 处分决定、解除处分决定自作出之日起生效 。
第四十七条 行政机关公务员受到开除处分后，有新事情单位的，其自己档案转由新事情单位治理；没有新事情单位的，其自己档案转由其户籍所在地人事部分所属的人才效劳机构治理 。
第六章 不平处分的申诉
第四十八条 受随处分的行政机关公务员对处分决定不平的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关划定，可以申请复核或者申诉 。
复核、申诉期间不绝止处分的执行 。
行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分 。
第四十九条 有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当取消处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定机关重新作出决定：
� 。ㄒ唬┐Ψ炙谰莸奈シㄎゼ褪率抵ぞ萑狈Φ�；
� 。ǘ┪シ捶ǘǔ绦�，影响案件公正处理的；
� 。ㄈ┳骼从煞志龆ㄓ庠街叭ɑ蛘呃挠弥叭ǖ� 。
第五十条 有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当变换处分决定，或者责令原处分决定机关变换处分决定：
� 。ㄒ唬┦视弥捶ā⒐嬖颉⒐嬲禄蛘吖裨壕龆üУ�；
� 。ǘ┒晕シㄎゼ托形那榻谌隙ㄓ形蟮�；
� 。ㄈ┐Ψ植坏钡� 。
第五十一条 行政机关公务员的处分决定被变换，需要调解该公务员的职务、级别或者人为层次的，应当凭据划定予以调解；行政机关公务员的处分决定被取消的，应当恢复该公务员的级别、人为层次，凭据原职务安排相应的职务，并在适当规模内为其恢复名誉 。
被取消处分或者被减轻处分的行政机关公务员人为福利受到损失的，应当予以赔偿 。
第七章 附 则
第五十二条 有违法违纪行为应当受随处分的行政机关公务员，在处分决定机关作来由分决定前已经退休的，不再给予处分；可是，依法应当给予降级、免职、开除处分的，应当凭据划定相应降低或者取消其享受的待遇 。
第五十三条 行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由处分决定机关没收、追缴或者责令退赔 。违法违纪取得的财物应当退还原所有人或者原持有人的，退还原所有人或者原持有人；属于国家工业以及不应当退还或者无法退还原所有人或者原持有人的，上缴国库 。
第五十四条 对执法、规则授权的具有公共事务治理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》治理的事情人员给予处分，参照本条例的有关划定治理 。
第五十五条 本条例自2007年6月1日起施行 。1988年9月13日国务院宣布的《国家行政机关事情人员贪污行贿行政处分暂行划定》同时废止 。
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