最高人民法院关于生态情况侵权民事诉讼证据的若干划定
来源：最高人民法院
《最高人民法院关于生态情况侵权民事诉讼证据的若干划定》已于2023年4月17日由最高人民法院审判委员会第1885次集会通过，现予宣布，自2023年9月1日起施行。
最高人民法院
2023年8月14日
法释〔2023〕6号
最高人民法院
关于生态情况侵权民事诉讼证据的若干划定
（2023年4月17日最高人民法院审判委员会第1885次集会通过，自2023年9月1日起施行）
为包管人民法院正确认定案件事实，公正、实时审理生态情况侵权责任纠纷案件，包管和便当当事人依法行使诉讼权利，�；ど榭�，凭据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国情况�；しā返扔泄刂捶ɑ�，结合生态情况侵权民事案件审判经验和实际情况，制定本划定。
第一条 人民法院审理情况污染责任纠纷案件、生态破坏责任纠纷案件和生态情况�；っ袷鹿嫠咚习讣�，适用本划定。
生态情况�；っ袷鹿嫠咚习讣�，包括情况污染民事公益诉讼案件、生态破坏民事公益诉讼案件和生态情况损害赔偿诉讼案件。
第二条 情况污染责任纠纷案件、生态破坏责任纠纷案件的原告应当就以下事实担负举证责任：
（一）被告实施了污染情况或者破坏生态的行为；
（二）原告人身、工业受到损害或者有遭受损害的危险。
第三条 生态情况�；っ袷鹿嫠咚习讣脑嬗Φ本鸵韵率率档８壕僦ぴ鹑危�
（一）被告实施了污染情况或者破坏生态的行为，且该行为违反国家划定；
（二）生态情况受到损害或者有遭受损害的重大危害。
第四条 原告请求被告就其污染情况、破坏生态行为支付人身、工业损害赔偿用度，或者支付民法典第一千二百三十五条划定的损失、用度的，应当就其主张的损失、用度的数额担负举证责任。
第五条 原告起诉请求被告承�Ｇ榭鑫廴尽⑸苹翟鹑蔚�，应当提供被告行为与损害之间具有关联性的证据。
人民法院应当凭据当事人提交的证据，结合污染情况、破坏生态的行为方法、污染物的性质、情况介质的类型、生态因素的特征、时间顺序、空间距离等因素，综合判断被告行为与损害之间的关联性是否建立。
第六条 被告应当就其行为与损害之间不保存因果关系担负举证责任。
被告主张不担卖力任或者减轻责任的，应当就执法划定的不担卖力任或者减轻责任的情形担负举证责任。
第七条 被告证明其排放的污染物、释放的生态因素、爆发的生态影响未抵达损害爆发地，或者其行为在损害爆发后才实施且未加重损害结果，或者保存其行为不可能导致损害爆发的其他情形的，人民法院应当认定被告行为与损害之间不保存因果关系。
第八条 关于爆发执法效力的刑事裁判、行政裁判因未抵达证明标准未予认定的事实，在因同一污染情况、破坏生态行为提起的生态情况侵权民事诉讼中，人民法院凭据有关事实和证据确信待证事实的保存具有高度可能性的，应当认定该事实保存。
第九条 关于人民法院在生态情况�；っ袷鹿嫠咚仙Р门兄腥啡系幕臼率�，当事人在因同一污染情况、破坏生态行为提起的人身、工业损害赔偿诉讼中无需举证证明，但有相反证据足以推翻的除外。
第十条 关于可能损害国家利益、社会公共利益的事实，双方当事人未主张或者无争议，人民法院认为可能影响裁判结果的，可以责令当事人提供有关证据。
前款划定的证据，当事人申请人民法院视察收集，切合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十四条划定情形的，人民法院应当准许；人民法院认为有须要的，可以依职权视察收集。
第十一条 实行情况资源案件集中统领的法院，可以委托侵权行为实施地、侵权结果爆发地、被告住所地等人民法院视察收集证据。受委托法院应当在收到委托函越日起三十日内完成委托事项，并将视察收集的证据及有关笔录移送委托法院。
受委托法院未能完成委托事项的，应当向委托法院书面见告有关情况及未能完成的原因。
第十二条 当事人或者利害关系人申请保全情况污染、生态破坏相关证据的，人民法院应当结合下列因素进行审查，确定是否接纳保全步伐：
（一）证据灭失或者以后难以取得的可能性；
（二）证据对证明待证事实有无须要；
（三）申请人自行收集证据是否保存困难；
（四）有须要接纳证据保全步伐的其他因素。
第十三条 在切合证据保全目的的情况下，人民法院应中选择对证据持有人利益影响最小的保全步伐，尽量减少对保全标的物价值的损害和对证据持有人生产、生活的影响。
确需接纳查封、扣押等限制保全标的物使用的保全步伐的，人民法院应当实时组织当事人对保全的证据进行质证。
第十四条 人民法院视察收集、保全或者勘验涉及情况污染、生态破坏专门性问题的证据，应当遵守相关技术规范。须要时，可以通知鉴定人加入，或者邀请负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠峙稍毙�。
第十五条 当事人向人民法院提交证据后申请撤回该证据，或者声明不以该证据证明案件事实的，不影响其他当事人援引该证据证明案件事实以及人民法院对该证据进行审查认定。
当事人放弃使用人民法院依其申请视察收集或者保全的证据的，凭据前款划定处理。
第十六条 关于查明情况污染、生态破坏案件事实的专门性问题，人民法院经审查认为有须要的，应当凭据当事人的申请或者依职权委托具有相应资格的机构、人员出具鉴定意见。
第十七条 关于执法适用、当事人责任划分等非专门性问题，或者虽然属于专门性问题，但可以通过法庭视察、勘验等其他方法查明的，人民法院不予委托鉴定。
第十八条 鉴定人需要邀请其他机构、人员完成部分鉴定事项的，应当向人民法院提出申请。
人民法院经审查认为确有须要的，在听取双方当事人意见后，可以准许，并见告鉴定人对最终鉴定意见担负执法责任；主要鉴定事项由其他机构、人员实施的，人民法院不予准许。
第十九条 未经人民法院准许，鉴定人邀请其他机构、人员完成部分鉴定事项的，鉴定意见不得作为认定案件事实的凭据。
前款情形，当事人申请退还鉴定用度的，人民法院应当在三日内作出裁定，责令鉴定人退还；拒不退还的，由人民法院依法执行。
第二十条 鉴定人提供虚假鉴定意见的，该鉴定意见不得作为认定案件事实的凭据。人民法院可以依照民事诉讼法第一百一十四条的划定进行处理。
鉴定事项由其他机构、人员完成，其他机构、人员提供虚假鉴定意见的，凭据前款划定处理。
第二十一条 因没有鉴定标准、成熟的鉴定要领、相应资格的鉴定人等原因无法进行鉴定，或者鉴定周期过长、用度过高的，人民法院可以结合案件有关事实、当事人申请的有专门知识的人的意见和其他证据，对涉及专门性问题的事实作出认定。
第二十二条 当事人申请有专门知识的人出庭，就鉴定意见或者污染物认定、损害结果、因果关系、生态情况修复计划、生态情况修复用度、生态情况受到损害至修复完成期间效劳功效丧失导致的损失、生态情况功效永久性损害造成的损失等专业问题提出意见的，人民法院可以准许。
对方当事人以有专门知识的人不具备相应资格为由提出异议的，人民法院对该异议不予支持。
第二十三条 当事人就情况污染、生态破坏的专门性问题自行委托有关机构、人员出具的意见，人民法院应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定案件事实的凭据。
对方当事人对该意见有异议的，人民法院应当见告提供意见确当事人可以申请出具意见的机构或者人员出庭陈述意见；未出庭的，该意见不得作为认定案件事实的凭据。
第二十四条 负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠衷谄渲叭ü婺Ｄ谥谱鞯拇Ψ志龆ǖ任氖樗吐嫉氖孪钔贫ㄎ媸�，但有相反证据足以推翻的除外。
人民法院认为有须要的，可以依职权对上述文书的真实性进行调考核实。
第二十五条 负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠旨捌渌艋蛘呶械募嗖饣乖谛姓捶ɡ讨惺占募嗖馐荨⑿纬傻氖录硬毂ǜ妗⒓煅榧觳獗ǜ妗⑵拦辣ǜ娴戎柿�，以及公安机关单独或者会同负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠痔崛⊙方屑觳饣袢〉氖�，经当事人质证，可以作为认定案件事实的凭据。
第二十六条 关于证明情况污染、生态破坏案件事实有重要意义的书面文件、数据信息或者录音、录像等证据在对方当事人控制之下的，担负举证责任确当事人可以凭据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十二条的划定，书面申请人民法院责令对方当事人提交。
第二十七条 担负举证责任确当事人申请人民法院责令对方当事人提交证据的，应当提供有关证据的名称、主要内容、制作人、制作时间或者其他可以将有关证据特定化的信息。凭据申请人提供的信息不可使证据特定化的，人民法院不予准许。
人民法院应当结合申请人是否加入证据形成历程、是否接触过该证据等因素，综合判断其提供的信息是否抵达证据特定化的要求。
第二十八条 担负举证责任确当事人申请人民法院责令对方当事人提交证据的，应当提出证据由对方当事人控制的依据。对方当事人否定控制有关证据的，人民法院应当凭据执法划定、当事人约定、交易习惯等因素，结合案件的事实、证据作出判断。
有关证据虽未由对方当事人直接持有，但在其控制规模之内，其获取不保存客观障碍的，人民法院应当认定有关证据由其控制。
第二十九条 执法、规则、规章划定当事人应当披露或者持有的关于其排放的主要污染物名称、排放方法、排放浓度和总量、超标排放情况、防治污染设施的建设和运行情况、生态情况开发利用情况、生态情况违法信息等情况信息，属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》第四十七条第一款第三项划定的“对方当事人依照执法划定有权查阅、获取的书证”。
第三十条 在情况污染责任纠纷、生态破坏责任纠纷案件中，损害事实建立，但人身、工业损害赔偿数额难以确定的，人民法院可以结合侵权行为对原告造成损害的水平、被告因侵权行为获得的利益以及过错水平等因素，并可以参考负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠值囊饧�，合理确定。
第三十一条 在生态情况�；っ袷鹿嫠咚习讣�，损害事实建立，但生态情况修复用度、生态情况受到损害至修复完成期间效劳功效丧失导致的损失、生态情况功效永久性损害造成的损失等数额难以确定的，人民法院可以凭据污染情况、破坏生态的规模和水平等已查明的案件事实，结合生态情况及其要素的稀缺性、生态情况恢复的难易水平、防治污染设备的运行本钱、被告因侵权行为获得的利益以及过错水平等因素，并可以参考负有情况资源�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠值囊饧�，合理确定。
第三十二条 本划定未作划定的，适用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》。
第三十三条 人民法院审理人民检察院提起的情况污染民事公益诉讼案件、生态破坏民事公益诉讼案件，参照适用本划定。
第三十四条 本划定自2023年9月1日起施行。
本划定宣救济行后，最高人民法院以前宣布的司法解释与本划定纷歧致的，不再适用。
贵公网安备 52010302000397号
