《最高人民法院、最高人民检察院关于治理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释》已于2023年3月27日由最高人民法院审判委员会第1882次集会、2023年7月27日由最高人民检察院第十四届检察委员会第十次集会通过，现予宣布，自2023年8月15日起施行 。
最高人民法院 最高人民检察院
2023年8月8日
法释〔2023〕7号
最高人民法院 最高人民检察院
关于治理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释
� 。�2023年3月27日最高人民法院审判委员会第1882次集会、2023年7月27日最高人民检察院第十四届检察委员会第十次集会通过，自2023年8月15日起施行）
为依法惩办情况污染犯法，凭据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国情况�；しā返戎捶ǖ挠泄鼗�，现就治理此类刑事案件适用执法的若干问题解释如下：
第一条 实施刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染情况”：
� 。ㄒ唬┰谝盟幢；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏实�；
� 。ǘ┎环ㄅ欧拧⑶愕埂⒋砦Ｏ辗衔锶忠陨系�；
� 。ㄈ┡欧拧⑶愕埂⒋砗Α⒐印⒏酢⑸椤㈩琛⑻嗟奈廴疚�，凌驾国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
� 。ㄋ模┡欧拧⑶愕埂⒋砗⑼⑿俊⒁⒎啊⒚獭㈩艿奈廴疚�，凌驾国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
� 。ㄎ澹┩ü倒堋⑸⑸印⒘严丁⑷芏础⒐嘧ⅰ⒎墙艏鼻榭鱿驴舸笃迸欧磐ǖ赖忍颖芗喙艿姆椒ㄅ欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏实�；
� 。┒昴谠蛟谥匚廴咎炱ぞ诩�，违反国家划定，超标排放二氧化硫、氮氧化物等实行排放总量控制的大气污染物受过二次以上行政处分，又实施此类行为的；
� 。ㄆ撸┲氐闩盼鄣ノ弧⑹敌信盼坌砜芍氐阒卫淼牡ノ桓亩⑽痹熳远嗖馐莼蛘咦倘抛远嗖馍枋�，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
� 。ò耍┒昴谠蛭シ垂一�，排放、倾倒、处理有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质受过二次以上行政处分，又实施此类行为的；
� 。ň牛┪シㄋ没蛘咧率构焦ひ邓鹗蛟陨系�；
� 。ㄊ┲率瓜缯蚣惺揭盟慈∷卸鲜∈币陨系�；
� 。ㄊ唬┢渌现匚廴厩榭龅那樾� 。
第二条 实施刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：
� 。ㄒ唬┰谝盟幢；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，造成相关区域的生态功效退化或者野生生物资源严重破坏的；
� 。ǘ┫蚬胰范ǖ闹匾印⒑此蚺欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，造成相关水域的生态功效退化或者水生生物资源严重破坏的；
� 。ㄈ┎环ㄅ欧拧⑶愕埂⒋砦Ｏ辗衔镆话俣忠陨系�；
� 。ㄋ模┪シㄋ没蛘咧率构焦ひ邓鹗б话偻蛟陨系�；
� 。ㄎ澹┲率瓜丶冻乔惺揭盟慈∷卸鲜∈币陨系�；
� 。┲率褂谰没九┨铩⒐媪值厥兑陨�，其他农用地二十亩以上，其他土地五十亩以上基本功效丧失或者遭受永久性破坏的；
� 。ㄆ撸┲率股只蛘咂渌帜舅劳鑫迨⒎矫滓陨�，或者幼树死亡二千五百株以上的；
� 。ò耍┲率故枭ⅰ⒆迫褐谖迩艘陨系�；
� 。ň牛┲率谷艘陨现卸镜�；
� 。ㄊ┲率挂蝗艘陨现厣恕⒀现丶膊』蛘呷艘陨锨嵘说�；
� 。ㄊ唬┢渌榻谘现氐那樾� 。
第三条 实施刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当处七年以上有期徒刑，并处分金：
� 。ㄒ唬┰谝盟幢；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，具有下列情形之一的：
1.致使设区的市级城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
2.造成自然�；ぬ镏饕；さ纳低逞现赝嘶�，或者主要�；さ淖匀痪肮鬯鸹俚�；
3.造成国家重点�；さ囊吧参镒试椿蛘吖抑氐惚；の镏制芟⒌亍⑸で榭鲅现仄苹档�；
4.其他情节特别严重的情形 。
� 。ǘ┫蚬胰范ǖ闹匾印⒑此蚺欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，具有下列情形之一的：
1.造成国家确定的重要江河、湖泊水域生态系统严重退化的；
2.造成国家重点�；さ囊吧参镒试囱现仄苹档�；
3.其他情节特别严重的情形 。
� 。ㄈ┲率褂谰没九┨镂迨兑陨匣竟πナЩ蛘咴馐苡谰眯云苹档�；
� 。ㄋ模┲率谷艘陨现厣恕⒀现丶膊�，或者一人以上严重残疾、死亡的 。
第四条 实施刑法第三百三十九条第一款划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“致使公私工业遭受重大损失或者严重危害人体健康”：
� 。ㄒ唬┲率构焦ひ邓鹗б话偻蛟陨系�；
� 。ǘ┚哂斜窘馐偷诙醯谖逑钪恋谑罨ㄇ樾沃坏�；
� 。ㄈ┢渌率构焦ひ翟馐苤卮笏鹗Щ蛘哐现匚：θ颂褰】档那樾� 。
第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的犯法行为，具有下列情形之一的，应当从重处分：
� 。ㄒ唬┳枘忧榭黾喽郊觳榛蛘咄环⑶榭鍪录硬�，尚不组成波折公务等犯法的；
� 。ǘ┰谝皆骸⒀！⒕用袂热丝诩械厍捌渌闹�，违反国家划定排放、倾倒、处理有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
� 。ㄈ┰谕环⑶榭鍪录砥诩浠蛘弑辉鹆钕奁谡哑诩�，违反国家划定排放、倾倒、处理有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
� 。ㄋ模┚哂形Ｏ辗衔锞砜芍さ钠笠滴シ垂一ㄅ欧拧⑶愕埂⒋碛蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏驶蛘咂渌泻ξ镏实�；
� 。ㄎ澹┦敌信盼坌砜芍氐阒卫淼钠笠凳乱档ノ缓推渌呶匆婪ㄈ〉门盼坌砜芍�，排放、倾倒、处理有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的 。
第六条 实施刑法第三百三十八条划定的行为，行为人认罪认罚，积极修复生态情况，有效合规整改的，可以从宽处分；犯法情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处分；情节显著轻微危害不大的，不作为犯法处理 。
第七条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处理危险废物经营运动，严重污染情况的，凭据污染情况罪治罪处分；同时组成不法经营罪的，依照处分较重的划定治罪处分 。
实施前款划定的行为，不具有超标排放污染物、不法倾倒污染物或者其他违法造成情况污染的情形的，可以认定为不法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯法；组成生产、销售伪劣产品等其他犯法的，以其他犯法论处 。
第八条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处理危险废物，严重污染情况的，以配合犯法论处 。
第九条 违反国家划定，排放、倾倒、处理含有迫害性、放射性、熏染病病原体等物质的污染物，同时组成污染情况罪、不法处理进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯法的，依照处分较重的划定治罪处分 。
第十条 承�Ｇ榭鲇跋炱兰邸⑶榭黾嗖狻⑽率移迮欧偶煅榧觳狻⑴欧疟ǜ嫣謇蛘吆瞬榈戎霸鸬闹薪樽橹娜嗽惫室馓峁┬榧僦っ魑募�，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十九条第一款划定的“情节严重”：
� 。ㄒ唬┪シㄋ萌蛟陨系�；
� 。ǘ┒昴谠蛱峁┬榧僦っ魑募芄我陨闲姓Ψ�，又提供虚假证明文件的；
� 。ㄈ┢渌榻谘现氐那樾� 。
实施前款划定的行为，在涉及公共宁静的重大工程、项目中提供虚假的情况影响评价等证明文件，致使公共工业、国家和人民利益遭受特别重大损失的，应当依照刑法第二百二十九条第一款的划定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金 。
实施前两款划定的行为，同时索取他人财物或者不法收受他人财物组成犯法的，依照处分较重的划定治罪处分 。
第十一条 违反国家划定，针对情况质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为，结果严重的，应当依照刑法第二百八十六条的划定，以破坏盘算机信息系统罪治罪处分：
� 。ㄒ唬┬薷南低巢问蛘呦低持写娲ⅰ⒋怼⒋涞募嗖馐莸�；
� 。ǘ┳倘畔低巢裳�，致使监测数据因系统不可正常运行而严重失真的；
� 。ㄈ┢渌苹登榭鲋柿考嗖庀低车男形� 。
重点排污单位、实行排污许可重点治理的单位改动、伪造自动监测数据或者滋扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时组成污染情况罪和破坏盘算机信息系统罪的，依照处分较重的划定治罪处分 。
从事情况监测设施维护、运营的人员实施或者加入实施改动、伪造自动监测数据、滋扰自动监测设施、破坏情况质量监测系统等行为的，依法从重处分 。
第十二条 关于实施本解释划定的相关行为被不起诉或者免予刑事处分的行为人，需要给予行政处分、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处理 。有关主管机关应当将处理结果实时通知人民检察院、人民法院 。
第十三条 单位实施本解释划定的犯法的，依照本解释划定的治罪量刑标准，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员治罪处分，并对单位判处分金 。
第十四条 情况�；ぶ鞴懿糠旨捌渌艏嗖饣乖谛姓捶ɡ讨惺占募嗖馐�，在刑事诉讼中可以作为证据使用 。
公安机关单独或者会同情况�；ぶ鞴懿糠�，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用 。
第十五条 对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、爆发历程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的情况影响评价文件、排污许可证、排污挂号表等证据，结合情况�；ぶ鞴懿糠帧⒐不氐瘸鼍叩氖槊嬉饧鞒鋈隙� 。
关于危险废物的数量，依据案件事实，综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的情况影响评价文件等证据作出认定 。
第十六条 对案件所涉的情况污染专门性问题难以确定的，依据鉴定机构出具的鉴定意见，或者国务院情况�；ぶ鞴懿糠帧⒐膊糠种付ǖ幕钩鼍叩谋ǜ�，结合其他证据作出认定 。
第十七条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条划定的“有毒物质”：
� 。ㄒ唬┪Ｏ辗衔�，是指列入国家危险废物名录，或者凭据国家划定的危险废物鉴别标准和鉴别要领认定的，具有危险特性的固体废物；
� 。ǘ豆赜诔て谛杂谢廴疚锏乃沟赂缍μ踉肌犯郊形镏�；
� 。ㄈ┲亟鹗艉苛杓莨一蛘叩胤轿廴疚锱欧疟曜嫉奈廴疚�；
� 。ㄋ模┢渌哂卸拘�，可能污染情况的物质 。
第十八条 无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原质料或者燃料，并具有超标排放污染物、不法倾倒污染物或者其他违法造成情况污染的情形的行为，应当认定为“不法处理危险废物” 。
第十九条 本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处分的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔盘算确定 。
本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠忠婪ㄈ范ǖ挠Φ弊爸谩⑹褂梦廴疚锱欧抛远嗖馍璞傅闹氐慵嗫仄笠导捌渌ノ� 。
本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第二百二十九条、第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为所得和可得的全部违法收入 。
本解释所称“公私工业损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为直接造成工业损毁、减少的实际价值，为避免污染扩大、消除污染而接纳须要合理步伐所爆发的用度，以及处理突发情况事件的应急监测用度 。
本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者凌驾危险废物经营许可证的经营规模 。
第二十条 本解释自2023年8月15日起施行 。本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于治理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）同时废止；之前宣布的司法解释与本解释纷歧致的，以本解释为准 。
贵公网安备 52010302000397号
