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【革新政策】经济参考报:紧在前头 干在实处——解码国企革新三年行动“江苏模式”

千帆竞渡 ,奋楫者先。时至2023年 ,上一轮地方国企革新三年行动“结果单”悉数宣布——

江苏全面完成三年革新任务 ,在地方国企革新阶段性评估中连续两次获评A级。2022年省市国有企业营业收入、利润总额较2020年划分增长22.8%、5.3% ,近三年全省国有企业新增上市公司11户 ,全省国有控股上市公司抵达67户。

江苏 ,在国企革新中先行一步 ,挑大梁、上台阶 ,走在全国前列。

紧盯“一把手”

“革新举措要‘神形兼备’ ,这是难点 ,也是重点。”上一轮国企革新三年行动中 ,国务院国资委原秘书长彭华岗曾指出 ,陪同国企革新步入“深水区” ,挑战更多、难度更大 ,且始终保存制约企业高质量生长的深条理问题。

江苏的破题思路 ,是紧盯“一把手” ,革新“动真格” ,自上而下、压力传导 ,一级抓一级、层层推进 ,确保国企革新三年行动“一个声音喊究竟”“一根竿子扎究竟”。

盯住“一把手”这一要害环节 ,江苏省国企革新领导小组办公室建立了“每半年调理一次”“每月三次调理”国企革新三年行动进展事情机制。落实“一把手”亲自抓革新要求 ,项目式、清单式推动一批重点领域和要害环节革新取得突破性进展 ,以“要害少数”的以上率下、真抓实干 ,发动“绝大大都”的履职尽责。

三年间 ,江苏每次召开全省调理会 ,安排4位国资监管机构和国有企业“一把手”作交流谈话 ,并组织市属企业、县(市、区)国资监管机构及其监管企业加入全省调理会。同时 ,穿透式推进革新 ,要求各级子企业将革新议题纳入重要议事日程 ,做到上下联动、统筹推进 ,逐步形成笼罩各级子企业“一企一策”革新任务清单 ,买通革新任务推进落实的“最后一公里”。

一份面向江苏全省国资国企系统的问卷视察显示 ,企业员工普遍了解国企革新三年行动以及本企业实施国企革新三年行动的重点任务。

“革新要见效 ,就要一脉相承、一以贯之、一抓究竟 ,以钉钉子精神往下钉。”江苏省国资委副主任李秀斌说 ,要使得各个层面的人 ,都知道在国企革新三年行动当中 ,自己的责任在哪里。责任通报到位 ,革新就能落实到位。

“自选行动”敢为先

国企革新三年行动 ,江苏始终是先行者。凭据“紧在前头”原则 ,江苏将实施计划细化为138项革新任务 ,要求各设区市、各省属企业2021年底前完成三年革新任务的80%以上 ,2022年6月底之前全面完成 ,按提前半年倒排进度。

2020年至2022年 ,江苏全省13个设区市、23户省属企业列入事情台账的1626项、2998项革新任务全面完成 ,并结构了一系列具有针对性的革新举措 ,解决了恒久想解决而没有解决的问题。做到了“划定行动”不走样、高质量完成 ,“自选行动”有特色、敢为人先。

敢为先 ,是对历史遗留问题不回避 ,啃下“最难啃的骨头”。三年间 ,江苏省属国有企业累计清理“两非”(非主业、非优势)“两资”(低效资产、无效资产)1512户、处理“僵尸企业”196户 ,开展重点亏损子企业专项治理 ,对省属国有企业子企业亏损金额压降54.48% ,累计接收国有企业退休人员42.9万人 ,完成厂办大集体革新70户 ,实现“僵尸企业”全部动态清零 ,“老国企”全部改制完毕。

敢为先 ,是为全国全省先行探路 ,为生长闯关。在制度设计上 ,去年由江苏省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面增强国有企业监管的意见》重磅出炉 ,填补了江苏省国资监管历史上的空白 ,在全国地方国资委中也是“第一” ,开端形成了全面增强国有企业监管的“1+N”制度体系。

同时 ,江苏在全国率先探索实施省属企业“1+N”高质量生长综合考核体系 ,在省级国资系统中 ,首次将原先相互疏散的经营业绩考核、党建考核、领导班子和领导人员考核“三张考卷”合而为一。江苏在全国率先全面参照“双百企业”“科改示范企业”实施综合革新 ,形成革新专项工程梯次拓围扩面的花样 ,打造一批革新尖兵。

敢为先 ,是心怀“国之大者”勇挑大梁 ,实现革新质效双赢。江苏推动“混改”以上市为主 ,随着后备资源库的建立 ,“江苏板块”上市程序再提速 ,三年间全省国有企业新增上市公司11户。江苏交控通行宝公司、苏豪控股集团弘业期货、徐矿能源股份……多户国企在各自板块成为龙头、创出第一。别的 ,江苏铁路集团、国信集团、江苏交控、口岸集团、东部机场集团等省属国资国企重大项目的建设投资取得历史性突破。三年来省属企业新增投资3739.83亿元 ,主要集中在基础设施、能源资源、现代效劳业、战略性新兴工业等重要领域。

结果“叫得响、可借鉴”

革新永远在路上。2022年国企革新三年行动收官 ,新一轮国企革新深化提升行动拉开序幕。在过往国企革新的要害节点 ,江苏都走在了全国前列 ,为江苏的国企革新生长翻开了局面 ,涤讪了基础。

“2023年一开年 ,我们就喊出生长的口号、举起生长的旗帜、释放生长的信号。”李秀斌说 ,全国各地开年“拼经济” ,江苏经济率先好转 ,江苏的国资国企也要率先高质量生长。

李秀斌说 ,江苏在全国经济大盘里作用大、分量重 ,尤其在要害时刻发挥了稳投资、促增长“压舱石”“助推器”作用。新一轮国企革新 ,江苏国资国企仍然要“挑大梁”“勇立潮头” ,为地方乃至全国经济生长阵势做孝敬。

上一轮国企革新三年行动 ,恰逢疫情期间 ,江苏省属国资国企重任于肩、冲锋向前 ,在疫情防控、能源保供、粮食宁静、水宁静等方面彰显“硬核”继续。2022年 ,国信、徐矿、苏豪、惠隆以300万吨储备量 ,逾额完成应急煤炭储备任务。农垦集团夏粮总产连续四年超11亿斤 ,省内良种市场孝敬率超50%。中欧班列克服倒运影响实现全年开行1973列 ,同比增长9.6% ,再立异高。

极为不易的三年间 ,江苏国资系统依然爆发了一批叫得响、可借鉴的结果和经验。江苏交控、省国信集团、华泰证券、省高投集团、金陵饭店集团、徐工集团、南京工装等一批省市国企跻身全国同行业前列 ,其中 ,徐工集团在工程机械行业连续32年位居海内第一 ,稳居全球前三;江苏交控、徐矿集团、苏州轴承入选国务院国资委全国重点国有企业标杆企业;江苏交控被推荐为全国国企革新三年行动综合典范。

李秀斌说 ,国有企业在大考中经受住考验 ,在很洪流平上得益于国企革新三年行动提供了强大的动力活力 ,增强了竞争力、立异力、控制力、影响力、抗危害能力。新一轮国企革新三年行动 ,江苏正以永远在路上的清醒连续发力 ,勇猛争先。

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